卷烟黑市猖獗：低价免税香烟批发零售“咆哮而下”

近年来，免税香烟走私和非法批发零售呈上升趋势，严重冲击正规烟草市场，危害国家税收和公共健康。

黑市香烟泛滥

走私香烟和免税香烟通过各种手段流入国内市场，主要包括：

* 边境走私：不法分子利用边境地区管控不严，将免税香烟从境外运入境内。

* 海关漏报：不法商家通过虚报关单或夹带等手段，规避海关监管，将免税香烟混入合法进口商品中。

* 境内流转：一些不法团伙从合法免税店或机场免税区购入免税香烟，再通过非法渠道转卖给个人或零售商。

得益于低廉的价格，免税香烟在国内市场受到追捧。据估算，目前国内免税香烟黑市规模已达数百亿元，约占整体烟草市场份额的10%以上。

批发零售猖獗

免税香烟黑市的猖獗，带动了批发零售市场的蓬勃发展。各类非法零售点遍布全国各地，包括小商店、流动摊贩和网购平台。

这些零售商通常通过社交媒体、即时通讯软件等渠道招揽顾客，并以低于正规市场价格大量贩卖免税香烟。他们往往隐匿货源，逃避工商、税务部门的监管。

危害严重

免税香烟黑市的存在对国家和社会造成严重危害：

* 税收流失： 走私和免税香烟逃缴巨额税款，直接损害国家财政收入。

* 烟草管控失效： 免税香烟不受烟草管控法规的约束，导致烟草制品低价泛滥，助长吸烟成瘾。

* 公共健康威胁： 免税香烟往往质量低下，包装简陋，对消费者的健康构成威胁。

* 助长腐败： 走私和非法批发零售香烟需要各环节的配合，容易滋生腐败和黑恶势力。

打击力度加大

面对免税香烟黑市猖獗的局面，国家有关部门近年来加大打击力度：

* 加强边境管控： 加强海关监管，严厉打击边境走私行为。

* 完善法律法规： 修订《烟草专卖法》等法律法规，加大对走私和非法批发零售香烟的处罚力度。

* 联合执法行动： 开展多部门联合执法行动，遏制免税香烟黑市。

尽管有关部门持续加大打击力度，但免税香烟黑市仍呈现出顽强的生命力。这反映了当前烟草管控制度的漏洞和执法困难。

完善监管措施

为了从根本上遏制免税香烟黑市，建议采取以下措施：

* 加强溯源管理： 建立免税香烟溯源体系，从生产、运输到销售各个环节进行严格监管。

* 规范免税渠道： 加强对免税店和机场免税区的管理，防止免税香烟流入国内市场。

* 加强执法力量： 组建专门执法队伍，加大对走私和非法批发零售香烟的打击力度。

* 提升公众意识： 加强宣传教育，提高公众对免税香烟危害的认识，抵制黑市香烟。

只有通过完善监管措施、加强执法力度和提升公众意识，才能有效遏制免税香烟黑市，维护正规烟草市场的秩序，为国家税收和公共健康保驾护航。